Commonland s'est associé au Landscape Finance Lab, ainsi qu'à 19 autres contributeurs, pour publier une note d'information politique fournir des orientations aux institutions de l'UE et aux États membres sur les raisons et les moyens de tirer parti de la restauration holistique des paysages pour mettre en œuvre de manière substantielle, efficace et efficiente le marché vert européen (European Green Deal - EGD).

Le GDE représente une occasion unique pour l'Europe de devenir le premier continent climatiquement neutre et de mettre la nature sur la voie de la régénération. Lancé en décembre 2019, l'EGD se concentre sur la transition de l'Europe d'un modèle économique linéaire à un modèle économique circulaire dans un environnement restauré et résilient au climat. 

Jusqu'à présent, les défis climatiques, écologiques, agricoles, énergétiques, socio-économiques et sanitaires ont généralement été abordés séparément.. Pourtant, pour réduire efficacement les émissions mondiales de gaz à effet de serre et respecter l'accord de Paris sur les 1,5 °C, tout en freinant et en inversant la perte de biodiversité et la dégradation des sols en Europe, une action intégrée et systémique est essentielle. 

Ce n'est que par une réflexion à long terme et une approche holistique que nous pourrons garantir des sociétés durables, résilientes au changement climatique et régénératrices. et de relever simultanément les défis environnementaux, sociaux et économiques complexes auxquels nous sommes confrontés. 

Il est essentiel d'adopter une approche paysagère pour relever ces défis. Les approches paysagères ont généralement un impact à des échelles et à des profondeurs bien supérieures à ce qu'un projet unique peut accomplir. Alors que les plans de restauration nationaux peuvent se situer dans le silo "environnement", la restauration à l'échelle du paysage peut générer des avantages substantiels pour les entreprises, l'énergie, les finances et les parties prenantes de la communauté, en particulier dans le contexte du climat, de l'agriculture, de la pêche et des défis de la justice sociale. 

La restauration des paysages place la nature et l'homme au cœur du redressement et de la croissance socio-économiques.. Elle nous permet de rétablir des économies basées sur la terre qui pourraient répondre aux besoins des populations locales tout en respectant les limites de la planète. Les approches de gestion holistique des paysages transcendent les frontières institutionnelles et les politiques, notamment en ce qui concerne l'action climatique, la pollution, la biodiversité et les systèmes agroalimentaires. Les stratégies de restauration des paysages qui produisent des bénéfices naturels, sociaux, financiers et d'inspiration peuvent donc permettre à l'UE d'atteindre ses objectifs de neutralité climatique à l'horizon 2050. 

En tant que Patrick Worms, président de l'Union internationale de l'agroforesterie et vice-président de la Fédération européenne de l'agroforesterieet a contribué à la rédaction des notes d'information, "Il est désormais clair pour presque tout le monde que les externalités négatives de l'agriculture pétrochimique deviennent une menace systémique, tout comme les avantages qu'elle a apportés sont en train de plafonner. Il est impératif que nous intégrions les dernières découvertes de la science agroécologique dans la boîte à outils de l'agriculteur, de l'éleveur et du forestier moyens, ainsi que des communautés auxquelles ils appartiennent. C'est plus facile à dire qu'à faire, et c'est pourquoi ce rapport est si utile. Il décrit de manière claire et convaincante les mesures que les décideurs politiques, les investisseurs et les utilisateurs des terres peuvent prendre ensemble pour passer d'une exploitation dégénérative à une exploitation régénérative de nos paysages agricoles."

Les principales recommandations à l'intention de la Commission européenne et des États membres sont les suivantes :

  1. Promouvoir la restauration holistique des paysages et l'engagement des parties prenantes et des détenteurs de droits dans la publication de nouvelles lignes directrices pour les plans de restauration nationaux. 
  2. Encourager les plans de restauration nationaux à budgétiser les coûts liés à la mise en place de processus multipartites solides visant à instaurer la confiance, à créer une action collaborative cohérente et inclusive et à atténuer les conflits à l'échelle du paysage. 
  3. Intégrer les objectifs d'inclusion et d'équité dans les plans nationaux et infranationaux de restauration des paysages. Veiller à ce qu'ils contiennent des mesures proactives visant à assurer l'équité et la justice sociales sur la base d'une compréhension du paysage social. 
  4. Promouvoir des plans de restauration nationaux qui investissent dans des programmes de restauration des paysages menés par les communautés, avec des voies démontrables pour l'investissement social et l'impact. 
  5. Veiller à ce que les plans de restauration nationaux prévoient des moyens d'aligner les dispositions interinstitutionnelles et organisationnelles. 
  6. Lors de l'élaboration de leurs plans nationaux de restauration, les États membres devraient prévoir des outils de planification à long terme associant des méthodes ascendantes impliquant des communautés engagées à des stratégies descendantes qui tiennent compte du calendrier et de l'engagement requis. 
  7. Les plans de restauration nationaux devraient inclure des mesures de restauration conçues pour développer un objectif, une vision et une responsabilité partagés entre les parties prenantes du paysage. 
  8. Veiller à ce que toutes les politiques de l'UE soient alignées sur la préservation et la restauration de la biodiversité et du capital naturel de l'Europe à l'échelle du paysage. 
  9. Fournir des orientations et promouvoir des approches intégrées de restauration à l'échelle du paysage pour répondre aux besoins transfrontaliers et maximiser les synergies entre les mesures de restauration des terres et des mers. 
  10. Réaliser une étude systématique de l'état de la restauration holistique des paysages en Europe afin de comprendre dans quelle mesure l'approche paysagère est appliquée à la restauration des écosystèmes. 
  11. Encourager l'intégration de la restauration des paysages dans les plans d'action d'adaptation. En améliorant leurs stratégies et plans d'adaptation, les gouvernements des États membres peuvent mettre en œuvre des mesures permettant une adaptation plus systémique et plus rapide. 
  12. Intégrer les objectifs en matière d'environnement, de biodiversité et de changement climatique dans tous les fonds et programmes européens déployés à l'échelle du paysage. 
  13. Élaborer des options pour le financement réservé de la restauration afin d'accélérer la planification et l'action de restauration. 
  14. Identifier les opportunités où le financement climatique et les fonds issus des paiements basés sur les résultats peuvent soutenir la réalisation d'objectifs paysagers plus larges ; et clarifier le rôle de l'article 6 de l'Accord de Paris pour définir les futurs marchés du carbone de conformité et volontaires, et la façon dont ils peuvent soutenir les investissements du financement carbone dans les paysages. 
  15. Mettre en place et financer de manière significative des dispositifs d'assistance technique pour la conception de mécanismes de financement mixte à l'échelle du paysage. L'assistance technique favorise les projets bancables et atténue les risques financiers dans la phase initiale des projets de restauration. La Commission pourrait y parvenir par l'intermédiaire de la BEI et de la BERD et d'autres financeurs institutionnels clés. 

La note d'information a été élaborée avec la participation de Wetlands International, SER Europe, World Resources Institute.ETH Zurich, Fédération européenne pour la chasse et la conservation, Climate Catalyst, Gold Standard Foundation, The Nature Conservancy, Ashoka Netherlands, Natuurmonumenten, Fundación Global Nature, CARE Nederlands, European agroforestry Federation, Inspiration 4 Action, CIFOR-ICRAF et Climate-KIC.

Lire la publication complète ici.

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